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 关于印发《咸阳市社会养老机构等级评定及运营补贴暂行办法》的通知
索引号 c19-2018-000011 主题分类
发布机构 县民政局 发布日期 2018-01-30 17:34:19
名称   关于印发《咸阳市社会养老机构等级评定及运营补贴暂行办法》的通知
文号 主题词

各县市区民政局、财政局:

现将《咸阳市社会养老机构等级评定及运营补贴暂行办法》印发你们,请认真贯彻执行。

咸阳市民政局  咸阳市财政局

2013年12月31日

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《咸阳市社会养老机构等级评定及运营补贴暂行办法》

第一章  总  则

第一条  为推进我市社会养老机构健康发展,切实维护老年人的合法权益,根据咸阳市人民政府办公室《关于鼓励和引导社会资本进入养老服务领域的实施意见》(咸政办发〔2013〕157号),结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的社会力量举办办社会养老机构是指企业、社会组织、个人或其他社会力量兴办,在咸阳市辖区内,经市或县市区民政部门许可和有关部门登记注册的,具有独立法人资格的为老年人提供住养、生活护理等综合性服务的非营利性养老服务机构。

第三条  市、各县市区民政部门作为社会养老机构业务主管部门,分级负责对养老机构进行等级评定。对养老机构的等级评定坚持实事求是、公开公正的原则。等级评定每年进行一次,共分三个等级。

第四条  市县财政部门设立养老机构运营补贴专项资金,根据获评的等级、实际接收的老人的身体状况、数量和入住时间,对养老机构进行运营补贴。补贴措施旨在促进养老机构加强管理、规范经营,以鼓励社会养老机构多接收半失能、完全失能老人和精神病人。

第五条  本办法涉及的补贴资金与《陕西省社会福利机构等级评定办法》第十一条涉及的奖励资金,均属于政府对社会福利机构的运营奖励,计入社会养老机构床位补助,不重复享受。

第二章  等级评定

第六条  市民政局设立养老机构等级评定工作领导小组,组长由局长担任,副组长由分管社会养老工作的副局长担任,成员包括社会福利科、计划财务科、监察室相关负责同志等。各县市区民政局要成立养老机构等级初评工作领导小组,组长由分管社会福利工作的副局长担任,成员包括负责社会福利工作的科(股)长和规划财务、纪检(监察)等有关人员。

第七条  养老机构等级评定工作由市、县(市区)两级民政部门依据《咸阳市养老机构等级评定标准》(附件1),抽调民政、财政、卫生等相关部门人员以及部分养老机构负责人和群众代表组成考评小组,采取资料审核、实地检查等方式进行综合评定。

第八条  等级评定设定三个档次。总分在90分以上的为咸阳市一级养老机构;总分在80分以上、90分以下的为咸阳市二级养老机构;总分在70分以上、80分以下的为咸阳市三级养老机构。

第九条  养老机构申请等级评定应同时具备以下条件:

(一)经民政部门批准设立,并取得《养老机构设立许可证》;

(二)依法办理了登记注册手续;

(三)已正式运营一年以上。

第十条  养老机构申请等级评定应提交以下资料:

(一)《养老机构设立许可证》复印件;

(二)养老机构登记注册证书;

(三)年度机构运营情况总结;

(四)《咸阳市养老机构等级评定申请审批表》(附件2)一式四份。

第十一条  养老机构等级评定及补贴按照以下程序进行:

(一)自评申报:每年8月底以前,养老机构应对照《咸阳市养老机构等级评定标准》进行自评,并向所在县市区民政局申请初评。

(二)初评:每年9月25日以前,县市区民政局组织人员对申请等级评定的养老机构,按照《咸阳市养老机构等级评定标准》逐项进行检查,提出初评等级意见后报市民政局进行考核评定。

(三)考核评定:每年10月15日以前,市民政局组织人员对初评的养老机构进行考评,作出等级评定决定,并以书面形式通知各县市区民政局和市属养老机构。

第十二条  对经民政部门等级评定的养老机构,由市民政局统一授牌。

第三章  运营补贴

第十三条  关于失能老人和半失能老人。失能老人是指日常生活行为依赖他人护理,没有任何独立活动能力的老人(具体指吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、 洗澡6项指标中有五项或者六项“做不了”的老年人)。半失能老人是指日常行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施的帮助,具有部分独立活动能力,需要部分护理的老人(具体指吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、 洗澡6项指标中有三项或者四项"做不了"的老年人)。自理老人是指独立活动能力良好,日常生活行为完全自理,不依赖他人护理的老人。

第十四条  以养老机构接收1名咸阳籍贯老人(60周岁以上)并住满1个月为1人次计算。接纳自理老人、半失能老人和完全失能老人的一级养老机构,分别按50元/人次、60元/人次、80元/人次进行补贴;二级养老机构,分别按40元/人次、50元/人次、70元/人次进行补贴;三级养老机构,分别按30元/人次、40元/人次、60元/人次进行补贴。

第十五条  对养老机构接纳精神病人的补贴,参照半失能老人的标准执行。

第十六条  每年3月底前,申请运营补贴资金的养老机构应向县市区民政局、财政局报送上年度接收人员的相关资料,包括年度工作总结、入住老人明细表(见附件4)。4月底前,由县市区民政局牵头,会同县市区财政部门进行审核。

通过审核的,由县市区民政局和财政局联合向市民政局、财政局报送申请资金文件和相关资料。

5月底,市民政局、财政局在对相关材料进行审核后,根据当年专项资金预算安排情况和补贴标准,确定资金分配方案,联合下达补贴资金文件。

第四章  资金来源、拨付及用途

第十七条  资金来源:社会养老机构床位补贴所需资金由市、县市区财政负担,市、县市区两级按1:9的比例分担。

第十八条  资金拨付:按照登记许可机关的不同分别拨付。对于市管养老机构,市财政局将养老机构建设补助资金直接拨付相关养老机构;对于县市区管养老机构,市财政局将养老机构建设补助资金拨付县市区财政局后,由县市区财政局拨付相关养老机构。

第十九条  补贴资金用于养老机构房屋的修缮和租赁、设施设备的配备和维修(不含车辆)、护理人员的培训等。

第五章  附  则

第二十条  养老机构等级发生变化的,应及时将原授牌交回市民政局,由市民政局依据新评定等级重新授牌;养老机构等级没有变化的,市民政局不再重新授牌。

第二十一条  养老机构有以下情况的,在等级评定中予以降级:

(一)未与老年人或者其代理人签订服务协议,或者协议不符合规定的;

(二)未按照国家有关标准和规定开展服务的;

(三)配备人员的资格不符合规定的;

(四)向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;

(五)利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;

(六)歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的;

(七)擅自暂停或者终止服务的;

(八)法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第二十二条  本办法由咸阳市民政局、市财政局负责解释,并结合实际适时进行修订。

第二十三条  本办法自2014年1月1日起施行。

[网络编辑:县民政局]

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